16 мая в ходе телемоста, проведенного «Sputnik Грузия» по т.н. закону об иноагентах, политолог Дмитрий Егорченков заявил, что Франция приняла в первом чтении закон, аналогичный закону о т.н. иноагентах. Егорченков отметил, что визит европейских лидеров в Тбилиси доказывает, что Запад хочет, чтобы Грузия отклонилась от курса развития как суверенного государства.
Егорченков: «Представитель Бундестага должен был бы поехать в Париж – это ближе. Ведь парламент Франции принял аналогичный закон в первом чтении и у себя. Но нет. Нужно вмешаться во внутренние дела Грузии, которая начала выходить на траекторию суверенного государственного развития, «сбить» с этой траектории».
Егорченков манипулирует фактами, будто инициированный «Грузинской мечтой» законопроект аналогичен французскому законопроекту. На самом же деле: 1) Во французском законодательном предложении, в отличие от законопроекта «Грузинской мечты», акцент делается не только на источнике финансирования, а уточняется, какой деятельностью должен заниматься субъект. 2) Франция уточняет, что эти субъекты должны действовать под влиянием или указаниями иностранных государств, чего нет в законопроекте «Грузинской мечты». 3) Французский законопроект не распространяется одинаково на все государства, не входящие в ЕС, поскольку его инициированию предшествовала публикация парламентских докладов, в которых в качестве главных угроз названы Россия и Китай, Турция и Иран.
-
Примет ли Франция закон, аналогичный закону «Грузинской мечты», который направлен на все страны, не входящие в ЕС?
Разработке во Франции законопроекта о предотвращении иностранного вмешательства предшествовала публикация докладов Парламентской делегации разведки (DPR) и следственных комитетов Национальной Ассамблеи, целью которых было выявление угроз, связанных с политическим, экономическим и финансовым вмешательством в страну иностранных сил. В ежегодном докладе Парламентской делегации разведки говорится о трех типах угроз: классических (экономический шпионаж или попытки сближения с политическими элитами), современных (использование киберпространства и шпионаж через спутники) и гибридных (информационное влияние и манипулятивные операции с целью оказания влияния на политическую позицию страны). В качестве основных угроз в докладе названы Россия, Китай, Иран и Турция, которым посвящены отдельные подразделы. В одном подразделе говорится о проявлении внимания к союзникам, включая США, Израиль, Австралию, Новую Зеландию и Канаду. В докладе говорится, что речь идет о технологиях шпионажа и экономического шпионажа, и что со стороны союзников не исходят угрозы финансирования политических партий, коррупции, подкупа избранных политиков, манипулирования информацией в СМИ и социальных сетях.
В докладе Следственного комитета Национальной Ассамблеи выделено различие между иностранным вмешательством и иностранным влиянием и говорится, что иностранное вмешательство характеризуется посягательствами на фундаментальные интересы страны, использованием коррупционных и шпионских методов, в том числе с помощью современных технологий, таких как информационная война и кибератаки. В докладе в качестве главных угроз названы Россия и Китай. Также названы еще несколько стран, откуда может исходить угроза, это: Иран, Марокко, Катар и Турция.
Ни в докладах, ни в законопроекте среди стран, несущих угрозу, не упоминаются страны, перечисленные в видео, опубликованном Анри Оханашвили, — Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн, Украина и Молдова. В законопроекте уточняется, что под иностранными силами понимаются страны, не входящие в ЕС, хотя конкретного перечня там нет. Тот факт, что законопроект инспирирован именно вышеупомянутыми докладами, указывает на то, что его основной целью являются страны, определенные в докладе как основная угроза.
Законопроект подразумевает внесение нескольких изменений в существующие французские законы, включая закон 2013 года о прозрачности публичной жизни, который в основном применяется к публичным служащим. Среди них есть и определение акта «вмешательства» в Валютно-финансовом кодексе, которое сформулировано следующим образом: «Действие, совершенное прямо или косвенно по просьбе или в пользу иностранной силы и направленное каким-либо образом, в том числе путем предоставления ложной или неточной информации, на подрыв фундаментальных интересов страны, функционирования или устойчивости жизненно важной инфраструктуры и регулярного функционирования демократических институтов».
Законопроект рассматривает представителями интересов, выступающими в пользу иностранной силы, тех физических и юридических лиц, которые пытаются влиять на решения общества относительно законодательных и нормативных актов. В то же время, они прямо или косвенно контролируются иностранной (не входящей в ЕС) страной или более половины их финансовых ресурсов поступают из этих стран.
Законодательное изменение коснется и Налогового кодекса, согласно которому организации, проводящие анализ по вопросам, связанным с национальной публичной политикой и внешней политикой, должны предоставлять информацию о донациях или финансировании, полученных от иностранной силы.
В законопроекте, инициированном «Грузинской мечтой» 3 апреля, организациями, проводящими интересы иностранной силы объявляются юридические лица, получающие более 20% своих доходов от иностранной силы, хотя законопроект, в отличие от французского, не уточняет, что их деятельность должна осуществляться по указанию иностранной силы или в пользу ее интересов или преследовать какую-либо конкретную цель, которая будет вредить национальным интересам страны. В качестве иностранной силы классифицируются все страны, все лица без гражданства Грузии и все организации, зарегистрированные за пределами Грузии. В отличие от Франции, в пояснительной записке законопроекта «Грузинской мечты», не уточняется, исходящие от каких стран или конкретно какого типа угрозы обусловили его инициирование.
Подробнее о разнице между законом об иноагентах, инициированным в Грузии в прошлом, и европейскими и американским законами можете ознакомиться в материалах «Детектора мифов»:
- ПОЧЕМУ «ЗАКОН ОБ ИНОАГЕНТАХ» ЯВЛЯЕТСЯ РОССИЙСКИМ, А НЕ ЗАПАДНЫМ?
- АМЕРИКАНСКАЯ ИЛИ РОССИЙСКАЯ МОДЕЛЬ – ЧЕГО ТРЕБУЕТ «СИЛА НАРОДА» И КТО ТРЕБОВАЛ КОНТРОЛЯ НАД НПО ДО ЭТОГО?
Статья подготовлена в рамках Программы проверки фактов Facebook, по материалам, в отношении которых Facebook может использовать различные ограничения на основе настоящей статьи. Соответствующую информацию смотрите по этой ссылке. Информация о нашей оценке, обжаловании или исправлении доступна по этой ссылке.
См. подробную инструкцию об исправлении материала.
См. Подробную инструкцию обжалования.
